Mẹo về Cơ chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra là quyền tham gia quản trị và vận hành nhà nước Chi Tiết
Pro đang tìm kiếm từ khóa Cơ chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra là quyền tham gia quản trị và vận hành nhà nước được Update vào lúc : 2022-05-17 14:15:07 . Với phương châm chia sẻ Thủ Thuật Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi tìm hiểu thêm tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Tác giả lý giải và hướng dẫn lại nha.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của Đảng đã nhấn mạnh yếu tố trách nhiệm: “Tiếp tục hoàn thiện, rõ ràng hóa, thực thi tốt cơ chế “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản trị và vận hành, nhân dân làm chủ”, trong số đó có chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Bài viết trình diễn một số trong những nội dung cơ bản cũng như đề xuất kiến nghị những trách nhiệm góp thêm phần quán triệt chủ trương nêu trên theo tinh thần nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ Xiii của Đảng trong thời hạn tới.
1. Bối cảnh Ra đời và quy trình tăng trưởng chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” của đảng Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng, một trong những nội dung được Đảng ta đặc biệt quan trọng nhấn mạnh yếu tố, đó là vai trò của công tác thao tác vận động quần chúng. Tuy nhiên, trong thực tiễn tổ chức triển khai thực thi đã cho toàn bộ chúng ta biết, quyền làm chủ của nhân dân chưa thực sự được tôn trọng, đời sống không được bảo vệ, việc lôi kéo sự góp phần và sức dân vẫn còn đấy nặng bằng mệnh lệnh hành chính nặng, coi nhẹ tu dưỡng sức dân. Cơ chế quản trị và vận hành triệu tập, quan liêu, bao cấp, “xin - cho” làm hạn chế tính tích cực, năng động, sáng tạo vốn có của người dân... Thực tế này đã hạn chế quyền làm chủ trực tiếp của người dân, làm phát sinh sự bức xúc trong đời sống xã hội, làm cho niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, quản trị và vận hành, điều hành quản lý của Nhà nước bị giảm sút.
Ngày 28/11/1984, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa V) đã phát hành Chỉ thị số 53-CT/TW “Về tăng cường công tác thao tác quần chúng của Đảng”. Trong Chỉ thị nhấn mạnh yếu tố nội dung: “Phải thực sự tôn trọng quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, thực thi tốt khẩu hiệu: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra trong trong sản xuất, phân phối cũng như trong toàn bộ những công tác thao tác quan hệ trực tiếp đến quần chúng”. Có thể nói, lần thứ nhất khẩu hiệu “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” được Đảng ta chính thức đưa ra, trở thành một chủ trương lớn, một phương châm hành vi rõ ràng.
Trên cơ sở những nghị quyết, thông tư, thông báo của Ban Chấp hành Trung ương, của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; vận dụng quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ và từ kết quả những cuộc nghiên cứu và phân tích, khảo sát thực tiễn của những tổ công tác thao tác, ngày 18/02/1998, thay mặt Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) đồng chí Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu đã ký kết phát hành Chỉ thị số 30-CT/TW “Về xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở”. Chỉ thị nhấn mạnh yếu tố: “Khâu quan trọng và cấp bách trước mắt là phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở, là nơi trực tiếp thực thi mọi chủ trương, chủ trương của Đảng và Nhà nước, là nơi cần thực thi quyền dân chủ của nhân dân một cách trực tiếp và rộng tự do nhất”(1). Nội dung chính của Quy chế dân chủ ở cơ sở đều xoay quanh bốn khâu liên quan đến dân chủ: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Ngày 12/02/2000 và ngày 03/3/2000, Bộ Chính trị đã có Công văn số 412-CV/TW và Công văn số 413-CV/TW chỉ huy ban thường vụ những tỉnh ủy, thành ủy, những ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương tiến hành kiểm tra việc thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở; đã cử 12 đoàn đi kiểm tra ở 17 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và 03 bộ, 03 Tổng công ty nhà nước. Ngày 22/6/2000, Bộ Chính trị phát hành Thông báo số 304-TB/TW “Về tiếp tục tăng cường việc thực thi Chỉ thị số 30-CT/TW “Về xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở”. Ngày thứ tư-05/3/2002, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) tổ chức triển khai Hội nghị toàn quốc sơ kết việc thực thi Chỉ thị của Bộ Chính trị quy trình 1998-2001. Ngay sau Hội nghị, ngày 28/3/2002, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) đã phát hành Chỉ thị số 10-CT/TW “Tiếp tục tăng cường việc xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở”.
Vào những ngày 28-29/9/2004, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) đã tổ chức triển khai Hội nghị toàn quốc tổng kết 06 năm thực thi Chỉ thị của Bộ Chính trị. Ngày 15/11/2004, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) có Thông báo số 159-TB/TW “Kết quả 6 năm thực thi Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII) và tiếp tục chỉ huy xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở”. Ngày thứ tư/3/2010, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) đã phát hành Kết luận số 65-KL/TW “Về tiếp tục thực thi Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII). Tháng 02/2010, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) đã tổ chức triển khai Hội nghị toàn quốc Tổng kết 10 năm thực thi Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII). Ngày 07/01/2022, Bộ Chính trị (khóa XII) đã phát hành Kết luận số 120-KL/TW “Về tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu suất cao việc xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở”... Ngày 18/7/2022, Ban Chỉ đạo Trung ương thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở đã có Báo cáo Kết quả thực thi Kết luận số 120-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI). Đến Đại hội XIII, vị trí căn cứ vào tình hình thực tiễn và xu thế mở rộng dân chủ, Đảng ta đã tương hỗ update hai khâu việc làm trong phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thành “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
Như vậy, Tính từ lúc lúc Chỉ thị số 53-CT/TW “Về tăng cường công tác thao tác quần chúng của Đảng” được phát hành, và tiếp đó là việc đưa ra chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, cho tới Đại hội Đảng lần thứ XIII với khẩu hiệu “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, trải qua một đoạn đường 37 năm với 09 nhiệm kỳ Đại hội Đảng đã đã cho toàn bộ chúng ta biết: Đảng ta luôn thể hiện sự quan tâm đặc biệt quan trọng, chủ trương nhất quán và xuyên thấu, đồng thời, với việc triệu tập lãnh đạo, chỉ huy xây dựng, thay đổi và hoàn thiện thể chế riêng với việc xác lập và đảm bảo dân chủ cơ sở, đảm bảo quyền làm chủ thực sự của nhân dân.
2. Thực trạng triển khai chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” của đảng Cùng với việc từng bước xây dựng và kiện toàn chủ trương, chủ trương của Đảng về xây dựng dân chủ cơ sở thì công tác thao tác kiểm tra, nhìn nhận, rút kinh nghiệm tay nghề để góp thêm phần tăng cường thực ra và hiệu suất cao công tác thao tác tổ chức triển khai thực thi chủ trương xây dựng dân chủ cơ sở cũng khá được những cấp ủy và tổ chức triển khai đảng đặc biệt quan trọng quan tâm. Sau 06 năm thực thi Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII) và hơn 02 năm thực thi Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX), trong những ngày 28-29/9/2004, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) đã tổ chức triển khai Hội nghị toàn quốc Tổng kết 06 năm thực thi Chỉ thị của Bộ Chính trị. Tháng 02/2010, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) đã tổ chức triển khai Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm thực thi Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII)(2). Báo cáo của Ban Chỉ đạo thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở Trung ương tiếp tục xác lập những kết quả nổi trội, chuyển biến tích cực trong nhiều chủng quy mô cơ sở quy trình 2004-2010. Do một số trong những nguyên nhân, từ thời điểm năm 2010 đến năm 2022, Bộ Chính trị, Ban Bí thư không tổ chức triển khai hội nghị sơ kết, tổng kết hay có văn bản chỉ huy việc xây dựng và thực thi Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị, tuy nhiên, công tác thao tác dân chủ cơ sở vẫn luôn luôn được đặc biệt quan trọng quan tâm. Ngày 07/01/2022, Bộ Chính trị (khóa XI) đã phát hành Kết luận số 120-KL/TW “Về tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu suất cao việc xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở”. Kết luận tiếp tục xác lập những kết quả đạt được trong việc thực thi Chỉ thị của Bộ Chính trị, trong số đó, “phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” từng bước đã được thể chế hóa và đi vào môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên sống đời thường, đạt được kết quả toàn vẹn và tổng thể. Ngày 18/7/2022, Ban Chỉ đạo Trung ương thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở đã có Báo cáo kết quả thực thi Kết luận số 120-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI).
Có thể xác lập là: Trải qua một đoạn đường hơn ba thập kỷ Tính từ lúc lúc chủ trương dân chủ của Đảng được thể chế hóa trong Chỉ thị số 53-CT/TW, với việc xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở đang trở thành “khâu đột phá” về dân chủ cơ sở. “Chỉ thị số 30-CT/TW đã được triển khai sâu rộng, từng bước vững chãi và thực sự đi vào môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên sống đời thường đạt kết quả khá toàn vẹn và tổng thể. Các chủ trương, quan điểm, đường lối của Đảng, cơ chế, chủ trương, pháp lý của Nhà nước về dân chủ cơ sở được xây dựng, tương hỗ update, hoàn thiện phù phù thích hợp với Đk, trình độ tăng trưởng và yêu cầu của giang sơn. Chế độ dân chủ đại diện thay mặt thay mặt được phát huy; chất lượng và hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí của Quốc hội, Chính phủ, HĐND và UBND những cấp ngày càng được nâng cao; cải cách hành chính đạt nhiều kết quả tích cực. Dân chủ trực tiếp ở cơ sở được mở rộng, nhân dân được bàn và quyết định hành động những việc làm quan trọng, thiết thực, gắn sát với quyền lợi của tớ; quyền và quyền lợi hợp pháp của nhân dân được bảo vệ. Phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” từng bước đã được thể chế hóa và đi vào môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên sống đời thường. Công tác tuyên truyền, giáo dục có trọng tâm, trọng điểm; công tác thao tác giám sát của Mặt trận Tổ quốc, những tổ chức triển khai chính trị - xã hội và đoàn thể nhân dân riêng với việc thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở được chú trọng và đạt nhiều kết quả tốt. Quá trình thực thi Chỉ thị đã góp thêm phần xây dựng Đảng, khối mạng lưới hệ thống chính trị trong sáng, vững mạnh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tài chính - xã hội, bảo vệ quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh”(3).
Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được đồng thời việc thực thực thi chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” nói chung, quy trình thực thi Chỉ thị số 30-CT/TW nói riêng còn một số trong những hạn chế, yếu kém. Cụ thể là: Việc lãnh đạo, chỉ huy thực thi Chỉ thị chưa thực sự thường xuyên. Công tác sơ kết, tổng kết việc thực thi Chỉ thị thời hạn mới gần đây không được chú trọng. Một số văn bản pháp lý liên quan đến dân chủ ở cơ sở chậm được xây dựng và hoàn thiện. Dân chủ chưa thực sự song song với giữ gìn trật tự, kỷ cương. Có nơi vẫn còn đấy tình trạng dân chủ hình thức; ý kiến của nhân dân chưa thực sự được lắng nghe; quyền làm chủ của nhân dân còn bị vi phạm. Còn tình trạng tận dụng dân chủ, gây mất bảo mật thông tin an ninh, trật tự, gây mất đoàn kết, chia rẽ nội bộ. Tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân nhiều nơi không được ngăn ngừa, đẩy lùi. Việc thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở chưa đồng đều ở những khu vực, quy mô cơ sở.
Nhiều doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn góp vốn đầu tư quốc tế, những cơ sở dịch vụ, cty sự nghiệp ngoài công lập… chưa xây dựng và thực thi quy định dân chủ ở cơ sở. Nguyên nhân hầu hết của những hạn chế, yếu kém trên được Đảng chỉ ra đó là: Do nhận thức và trách nhiệm về thực thi dân chủ ở cơ sở của một số trong những cấp ủy, cơ quan ban ngành thường trực, người đứng đầu tổ chức triển khai, cơ quan, cty, doanh nghiệp ở một số trong những nơi chưa quan tâm đến việc xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở. Có nơi buông lỏng vai trò lãnh đạo, thiếu kiểm tra, đôn đốc thực thi. Cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản trị và vận hành, Nhân dân làm chủ” không được rõ ràng hóa. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, những tổ chức triển khai chính trị - xã hội, đoàn thể nhân dân ở một số trong những nơi chưa thực thi tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội; chưa phản ánh kịp thời tâm tư nguyện vọng, nguyện vọng của những tầng lớp nhân dân với Đảng, Nhà nước. Một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa thực sự gương mẫu, chưa làm tròn chức trách, trách nhiệm được giao(4).
Trên cơ sở nhìn nhận tình hình, chỉ ra nguyên nhân tồn tại, yếu kém trong công tác thao tác thực thi dân chủ cơ sở, rút ra một số trong những bài học kinh nghiệm tay nghề kinh nghiệm tay nghề hầu hết sau: (1) Coi trọng thể chế hóa những quan điểm của Đảng về xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở thành những quy định của pháp lý; (2) Thực hiện dân chủ phải được rõ ràng hóa, xây dựng những quy định, quy định, quy trình công khai minh bạch, dân chủ, minh bạch trong những nghành, nhất là những nghành liên quan trực tiếp đến quyền, quyền lợi của nhân dân và thường xẩy ra tham nhũng, xấu đi; (3) Nâng cao hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao quản trị và vận hành, điều hành quản lý của những cty nhà nước; tăng cường cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, cải cách chính sách công vụ, công chức; (4) Xử lý nghiêm minh riêng với những vụ, việc tham nhũng, xấu đi; (5) Tăng cường tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với những người dân; (6) Đổi mới và nâng cao chất lượng những hình thức lấy ý kiến của nhân dân.
3. Quán triệt chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” theo tinh thần nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của đảng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng nhấn mạnh yếu tố: “Trong mọi việc làm của Đảng và Nhà nước, phải luôn quán triệt thâm thúy quan điểm “dân là gốc”, thật sự tin tưởng, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, kiên trì thực thi phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
Nhân dân là TT, là chủ thể của công cuộc thay đổi, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; mọi chủ trương, chủ trương phải thực sự xuất phát từ môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên sống đời thường, nguyện vọng, quyền và quyền lợi chính đáng của nhân dân, lấy niềm sung sướng, ấm no của nhân dân làm tiềm năng phấn đấu(5). Đây là một điểm mới, là thông điệp ngắn gọn của Đảng ta về “dân” tại Đại hội XIII của Đảng. Cùng với những giá trị cốt lõi là “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” được Nghị quyết Đại hội XIII tiếp tục xác lập thì chủ trương thực thi dân chủ cơ sở lần này được tương hỗ update thêm những giá trị mới, trọng điểm đó là: “Dân giám sát” và “Dân thụ hưởng”. “Dân kiểm tra”, “dân giám sát”. Trong thực tiễn thì khó phân biệt rõ ràng, rành mạch giữa hoạt động và sinh hoạt giải trí kiểm tra với hoạt động và sinh hoạt giải trí giám sát. Ngay trong Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII) có đề cập cả khâu kiểm tra và khâu giám sát. Tuy nhiên, Chỉ thị của Đảng, Pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, những nghị định của Chính phủ cũng chưa xác lập rõ lúc nào, việc gì thì kiểm tra, việc gì thì giám sát. Giám sát có phạm vi rộng gồm có chủ thể quản trị và vận hành giám sát việc làm của khách thể quản trị và vận hành trong phạm vi cơ quan, tổ chức triển khai, cty. Kiểm tra có phạm vi hẹp hơn chỉ trình làng quy trình chủ thể quản trị và vận hành xem xét việc làm của chủ thể quản trị và vận hành và tự kiểm tra trong nội bộ, trong bản thân từng người theo một cơ chế, quy định nhất định.
Như vậy, khi thực thi “dân kiểm tra” không riêng gì có xem xét việc thể chế yếu tố dân trực tiếp giám sát, kiểm tra hoạt động và sinh hoạt giải trí của cơ quan nhà nước, cơ quan ban ngành thường trực địa phương, cán bộ, công chức, viên chức... mà phải xem xét một cách đồng điệu cơ chế giám sát, kiểm tra, thanh tra khối mạng lưới hệ thống chính trị, xã hội. Do còn tồn tại những bật cập như đã kể trên, trong thời hạn qua, việc “kiểm tra” của người dân gặp thật nhiều trở ngại vất vả, vướng mắc do xác lập nội hàm, nội dung kiểm tra của dân bị hạn chế, bó hẹp. Chính vì thế, Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã tương hỗ update khâu việc làm “dân giám sát” vào phương châm để tạo thuận tiện cũng như có cơ sở pháp lý để tổ chức triển khai thực thi.
Về khái niệm “Dân thụ hưởng”, tuy nhiên trong thực tiễn môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên sống đời thường của dân ta từ khi có sự lãnh đạo của Đảng, nhất là trong suốt 35 năm thay đổi giang sơn, người dân việt nam đã được thụ hưởng hầu như toàn bộ những thành quả của cách mạng đưa lại theo quan điểm của Bác Hồ: “Bao nhiêu quyền lợi đều vì dân” (Hồ Chí Minh). Hưởng thụ cả những thành quả về vật chất đến những thành quả về chính trị và đời sống tinh thần, trước hết là “quyền được sống, quyền tự do”, “quyền mưu cầu niềm sung sướng”, gắn sát với quy trình mở rộng, tăng cường, phát huy dân chủ. Với sự tương hỗ update này thể hiện sự công nhận quy luật của động lực quyền lợi, cũng đó đó là động lực mạnh mẽ và tự tin để từng người dân nỗ lực phấn đấu cho quyền lợi chung của vương quốc, dân tộc bản địa. Khái niệm “dân thụ hưởng” liên quan đến quyền lợi chính đáng của người dân. Và điều này yên cầu sự nỗ lực của toàn bộ khối mạng lưới hệ thống chính trị cũng như sự mở rộng và bảo vệ tính thực ra của cơ chế dân chủ cơ sở.
Để quán triệt chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng như đã nêu trên, nên phải thực thi tốt một số trong những trách nhiệm trọng tâm như sau:
Thứ nhất, những cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, cơ quan ban ngành thường trực, tổ chức triển khai chính trị - xã hội, những ban chỉ huy xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở, cán bộ, đảng viên cần nghiên cứu và phân tích, học tập, quán triệt thâm thúy chủ trương dân chủ trong những nghị quyết, thông tư, kết luận... của Đảng, để vận dụng vào cơ quan, cty, tổ chức triển khai, địa phương, cơ sở mình. Tiếp tục nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, tinh thần trách nhiệm của những cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, những tổ chức triển khai trong khối mạng lưới hệ thống chính trị, nhất là người đứng đầu, cán bộ, đảng viên và những tầng lớp nhân dân về dân chủ và thực hành thực tiễn dân chủ. Đẩy mạnh công tác thao tác tuyên truyền, phổ cập, thực thi quan điểm của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ cũng như những chủ trương, đường lối, nghị quyết, thông tư, thông báo, kết luận của Đảng, những chủ trương, pháp lý của Nhà nước về dân chủ nói chung và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở nói riêng. Đổi mới, phong phú hóa những hình thức tuyên truyền, phổ cập phương châm dân chủ của Đảng cho thích hợp cơ sở mình trong tình hình mới lúc bấy giờ.
Thứ hai, trong nhiều nghị quyết, thông tư, thông báo, kết luận của tớ, Đảng ta nhiều lần nhắc đi, nhắc lại trách nhiệm tiếp tục thể chế hóa phương châm dân chủ của Đảng và những quyền con người quy định trong Hiến pháp. Hiện nay, ngoài Pháp lệnh số 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, còn sót lại là những nghị định của Chính phủ xây dựng và thực thi dân chủ trong nhiều chủng quy mô cơ sở. Tính ổn định và giá trị pháp lý của những nghị định không đảm bảo. Năm 2022 là năm thứ nhất Quốc hội khóa XV triển khai thực thi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, trong số đó có việc xây dựng những luật, pháp lệnh. Trong quy trình nghiên cứu và phân tích, học tập, xây dựng chương trình hành vi toàn khóa XV, nên chăng tính đến việc xây dựng Luật Xây dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở, trong số đó có việc tăng cấp Pháp lệnh và những nghị định của Chính phủ về dân chủ trong toàn bộ nhiều chủng quy mô cơ sở.
Thứ ba, Chính phủ tiếp tục chỉ huy những bộ, ngành thanh tra rà soát, sửa đổi, tương hỗ update, hoàn thiện những văn bản liên quan đến việc rõ ràng hóa những khâu trong phương châm dân chủ của Đảng đưa ra trong Đại hội XIII, bảo vệ tính thống nhất, đồng điệu trong khối mạng lưới hệ thống những văn bản quy phạm pháp lý. Mọi chủ trương, nghị quyết, thông tư của Đảng phải được thể chế hóa thông qua chủ trương, pháp lý của Nhà nước. Công tác dân vận của những cấp cơ quan ban ngành thường trực, trước hết là những chính sách, chủ trương phải vì quyền lợi, nguyện vọng của người dân, sự hài lòng về hiệu suất cao việc làm, thái độ, chất lượng phục vụ của những cty nhà nước, những cấp cơ quan ban ngành thường trực, sự gương mẫu của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu, là cực kỳ quan trọng trong việc tăng cường, củng cố niềm tin với Đảng, Nhà việt nam. Một trong những việc làm góp thêm phần thể chế hóa phương châm của Đảng là cán bộ lãnh đạo những cấp cơ quan ban ngành thường trực, người đứng đầu trực tiếp tiếp công dân, xử lý và xử lý khiếu nại, tố cáo của dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng việc làm.
Thứ tư, Đảng ta là đảng cầm quyền. “Đảng ta thống nhất lãnh đạo công tác thao tác cán bộ và quản trị và vận hành đội ngũ cán bộ”. Trong thực thi “Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, giám sát”, lúc bấy giờ, người dân chưa “được biết” nhiều, biết rõ về “người lãnh đạo”, “người nô lệ, công bộc” của tớ. Do đó, nên phải có cơ chế công khai minh bạch, minh bạch công tác thao tác nhân sự của những cấp ủy, tổ chức triển khai đảng, có cơ chế, quy định để quần chúng, người dân giám sát, góp phần, xây dựng cán bộ, trong số đó có người đứng đầu, trước hết ở nơi công tác thao tác và nơi cư trú. Đảng cần thể chế hóa nguyên tắc “Dựa vào dân để xây dựng Đảng” đã đưa ra từ lâu nhưng không được thực thi. Thực hiện tốt và tháo gỡ một số trong những “điểm nghẽn” này là góp thêm phần thể chế hóa phương châm của Đảng.
Thứ năm, thể chế hóa bằng pháp lý, những chủ trương được quy định trong Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) phát hành “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và những đoàn thể chính trị - xã hội” và Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị phát hành “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, những đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng cơ quan ban ngành thường trực”. Một số thông tư, quyết định hành động, quy định, quy định, kết luận, thông báo... của Bộ Chính trị, Ban Bí thư liên quan quan hệ giữa Đảng - Dân như: Về kê khai tài sản, về nêu gương của cán bộ, đảng viên; về người đứng đầu cấp ủy tiếp và đối thoại với dân; về những điều đảng viên không được làm; Quy định đảng viên làm kinh tế tài chính tư nhân; Quy định đảng viên sinh hoạt hai chiều; v.v… cần phải kiểm tra, thanh tra rà soát, rút kinh nghiệm tay nghề...
(1) Ban Dân vận Trung ương Đảng: Một số văn kiện của Đảng về công tác thao tác dân vận thời kỳ thay đổi (1986-2011),
Nxb Lao động, 2011, tr.157.
(2) Vũ Lân: Hội nghị Tổng kết 10 năm thực thi Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII) “Về xây
dựng và thực thi Quy chế dân chủ ở cơ sở”, Tạp chí Dân vận, số 3/2010, tr.10.
(3) Nguồn: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/ket-luan-so-120-kltwngay-07012016-cua-bo-chinh-tri-ve-tiep-tuc-day-manh-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-viec-xay-dung-va-1638
(4) Nguồn đã dẫn.
(5) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb CTQGST, H.2022, t.1, tr.27-28.
Vũ Lân
Reply
0
0
Chia sẻ
Share Link Cập nhật Cơ chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra là quyền tham gia quản trị và vận hành nhà nước miễn phí
Bạn vừa Read tài liệu Với Một số hướng dẫn một cách rõ ràng hơn về Video Cơ chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra là quyền tham gia quản trị và vận hành nhà nước tiên tiến và phát triển nhất và Chia Sẻ Link Cập nhật Cơ chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra là quyền tham gia quản trị và vận hành nhà nước Free.